Chile incorpora Climate Action Reserve a los programas de certificación reconocidos por el Sistema de Compensación de Emisiones del Impuesto Verde

El Ministerio del Medio Ambiente (MMA) de Chile reconoció recientemente a Climate Action Reserve (CAR) como el sexto Programa de Certificación Externa (PCE) del Sistema de Compensación de Emisiones (SCE).

A medida que el SCE avanza en su implementación, los PCE amplían las alternativas disponibles para validar proyectos y certificados de reducción de emisiones destinados a compensar emisiones gravadas.

El SCE, establecido en septiembre de 2023 mediante el Decreto Supremo N.º 4 de 2023 del MMA (DS 4/2023), opera en el marco del Impuesto Verde, que exige a los principales emisores pagar por las emisiones de carbono y otros contaminantes que generan.

Los PCE establecen las metodologías y estándares conforme a los cuales los titulares de proyectos pueden solicitar la evaluación y validación de sus proyectos y certificados de reducción. Los otros cinco PCE reconocidos antes de CAR son los siguientes:

• Mecanismo de Desarrollo Limpio de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) (Resolución Exenta N.º 1420/2023),
  
  
• Verified Carbon Standard de Verra (Resolución Exenta N.º 1420/2023),
  
  
• Gold Standard for the Global Goals de Gold Standard Foundation (Resolución Exenta N.º 1420/2023),
  
  
• Cercarbono Certified Carbon Standard (Resolución Exenta N.º 7120/2024), y
  
  
• Biocarbon Standard (Resolución Exenta N.º 7120/2024).

Reconocimiento de CAR por parte del MMA

CAR es una organización sin fines de lucro con sede en Los Ángeles que opera como un registro internacionalmente reconocido de reducciones y remociones de gases de efecto invernadero. Es uno de los registros autorizados para administrar proyectos de compensación bajo el programa Cap-and-Invest de California.

Recientemente, el MMA reconoció parcialmente a CAR como PCE, validando sus metodologías, protocolos y herramientas de cuantificación, así como el trabajo de sus entidades verificadoras acreditadas. Esto permite que los titulares de proyectos certificados bajo CAR soliciten la evaluación y validación de sus proyectos y certificados de reducción en el marco del SCE.

Este reconocimiento no implica la aprobación automática de sus proyectos o certificados para efectos del SCE. Los proyectos deben cumplir los requisitos establecidos en el DS 4/2023, incluyendo que las reducciones de emisiones sean adicionales, medibles, verificables y permanentes, entre otros requisitos establecidos en la normativa chilena.

Alcance parcial y exclusiones

El reconocimiento tiene un alcance parcial y establece la exclusión de los proyectos de generación eléctrica renovable que:

• Cuenten con certificados de reducción de emisiones emitidos antes del 29 de septiembre de 2023 respecto de reducciones generadas entre 2020 y 2023; y
  
  
• Utilicen tecnologías que representen más del cinco por ciento de la capacidad instalada del Sistema Eléctrico Nacional.

Sin embargo, la exclusión anterior no será aplicable, entre otros, a proyectos destinados al autoconsumo; proyectos conectados a un sistema eléctrico con una capacidad inferior a 1.500 kilowatts (kW); proyectos conectados a un sistema eléctrico con una capacidad instalada inferior a 200 megawatts (MW) y con una potencia neta de 50 MW o menos; sistemas híbridos con una potencia neta de 15 MW o menos; o determinadas instalaciones de generación con excedentes de hasta 9.000 kW.

Para los proyectos no vinculados a agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra, solo se considerarán adicionales las reducciones atribuibles a los primeros 21 años de operación del proyecto.

Un aspecto especialmente relevante para el sector energético: los sistemas de almacenamiento de energía, por sí solos, no se consideran proyectos de generación eléctrica para estos efectos.

Qué significa este reconocimiento para las empresas

Para las empresas afectas al Impuesto Verde: El reconocimiento de CAR amplía las alternativas disponibles para compensar emisiones gravadas y permite diversificar portafolios y proveedores. Además, ayuda a reducir el riesgo de escasez de créditos elegibles.

Para desarrolladores y administradores de proyectos: El reconocimiento de CAR puede ofrecer una vía adicional para monetizar reducciones de emisiones mediante su certificación y posterior validación en Chile. Además, CAR informó que está desarrollando un protocolo para rellenos sanitarios en Chile que establecería criterios para cuantificar y verificar reducciones asociadas a sistemas de captura y destrucción de biogás. De implementarse, dicho protocolo podría facilitar proyectos adicionales de reducción de metano en el sector de residuos.

Con seis PCE reconocidos hasta la fecha, la continua expansión de los programas de certificación reconocidos por Chile refleja una tendencia regional más amplia hacia el uso de instrumentos de fijación de precios al carbono y mecanismos de compensación.

Para mayor información, contacte a los autores.

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