Изменения в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» с 2018 года

Tax Alert

Автор:

5 октября принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (относительно усовершенствования некоторых положений)» № 2164-VIII («Закон»).

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, за исключением отдельных положений относительно обнародования годовой финансовой отчетности, которые вступают в силу с 1 января 2019 года.

Принятие Закона обусловлено необходимостью приведения национального законодательства в соответствие с законодательством ЕС (в частности, обеспечение имплементации Директивы 2013/34/ЕС).

Ниже приведены основные изменения, вносимые Законом.

Новые критерии классификации предприятий

Установлены новые критерии классификации предприятий на «микро», «малые», «средние» и «большие». Для классификации предприятие должно соответствовать как минимум двум из следующих критериев:

«Микро» «Малые» «Средние» «Большие»
Балансовая стоимость активов до 350 тыс. евро до 4 млн. евро до 20 млн. евро более 20 млн. евро
Чистый доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг) до 700 тыс. евро до 8 млн. евро до 40 млн. евро более 40 млн. евро
Среднее количество работников до 10 человек до 50 человек до 250 человек более 250 человек

Соответствующие изменения по новой классификации предприятий будут внесены в Хозяйственный кодекс Украины.

Введено понятие «Предприятия, представляющие общественный интерес»

К предприятиям, представляющим общественный интерес («ППОИ»), относятся:

  • «Большие» предприятия
  • Предприятия-эмитенты, ценные бумаги которых допущены к биржевым торгам
  • Банки, страховщики, негосударственные пенсионные фонды, другие финансовые учреждения (кроме «микро» и «малых» предприятий)

ППОИ обязаны формировать бухгалтерскую службу во главе с главным бухгалтером, в состав которой должны входить не менее двух человек.

Главный бухгалтер ППОИ должен иметь полное высшее экономическое образование, соответствующий стаж работы не менее трех лет и не иметь судимости за совершение преступления против собственности или в сфере хозяйственной деятельности.

Расширен круг предприятий, которые обязаны применять МСФО

Финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности («МСФО») будут подавать:

  • ППОИ (в т.ч. все «большие» предприятия)
  • Публичные акционерные общества
  • Предприятия, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых общегосударственного значения
  • Предприятия, осуществляющие деятельность в сфере предоставления финансовых услуг по видам, определенным п. 2 Порядка представления финансовой отчетности (Постановление Кабинета Министров Украины № 419 от 28.02.2000 г).

Финансовая отчетность по МСФО должна составляться и подаваться в электронном виде на основании таксономии финансовой отчетности по МСФО по единой форме, утвержденной Министерством финансов.

Отчетность для предприятий, переходящих на МСФО

Закон не определяет первый отчетный период подачи отчетности для предприятий, переходящих на МСФО (в том числе, для «больших» предприятий). Учитывая то, что Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, можно считать, что первым отчетным периодом по МСФО будет 2018 год (включая промежуточную финансовую отчетность).

В то же время, в Законе определено, что первым отчетным периодом для использования таксономии финансовой отчетности при подготовке отчетности по МСФО является 2019 год. При этом, предприятия имеют право подавать финансовую отчетность, составленную по таксономии финансовой отчетности, начиная с отчетного периода, в котором вступает в силу Закон, то есть с 2018 года.

Обнародование финансовой отчетности и обязательный аудит

Определено, что финансовая отчетность предприятий не составляет коммерческой тайны и не является конфиденциальной информацией. Любые физические и юридические лица имеют право обратиться к предприятию с запросом на доступ к его финансовой отчетности как к публичной информации.

Установлено обязательство до 30 апреля года, следующего за отчетным, обнародовать годовую финансовую отчетность (с аудиторским заключением) на своей веб-странице для:

  • ППОИ (кроме «больших» предприятий, которые не являются эмитентами ценных бумаг)
  • Публичных акционерных обществ
  • Субъектов естественных монополий на общегосударственном рынке
  • Предприятий, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых общегосударственного значения

Начиная с 2019 года аналогичное обязательство по публикации на своей веб-странице годовой финансовой отчетности (с аудиторским заключением), однако со сроком до 1 июня года, следующего за отчетным, установлено для:

  • «Больших» предприятий, которые не являются эмитентами ценных бумаг
  • «Средних» предприятий
  • Финансовых учреждений, которые являются «микро» или «малыми» предприятиями

Как следствие, обязательному аудиту подлежит финансовая отчетность вышеупомянутых предприятий, для которых установлено обязательство относительно обнародования годовой финансовой отчетности и аудиторского заключения.

Исправление ошибок

Предприятия могут подавать уточненную финансовую отчетность и уточненную консолидированную отчетность по результатам проведения аудиторской проверки, с целью исправления самостоятельно выявленных ошибок или по другим причинам. Подача/обнародование уточненной отчетности осуществляется в том же порядке, как и отчетности, которая уточняется.

Подписание финансовой отчетности

Финансовая отчетность предприятия подписывается:

  • Руководителем (собственником) предприятия или уполномоченным лицом, и
  • Бухгалтером или лицом, которое обеспечивает ведение бухгалтерского учета предприятия

Руководитель (или уполномоченное лицо) предприятия, которое осуществляет деятельность в сфере бухгалтерского учета и/или аудита, обязан подписывать финансовую отчетность клиента, вместе с руководителем (или уполномоченным лицом) предприятия, бухгалтерский учет которого ведется.

Финансовую отчетность ППОИ должны подписывать исключительно руководитель (или уполномоченное лицо) и главный бухгалтер.

Ответственность предприятий, осуществляющих деятельность в сфере бухгалтерского учета и/или аудита, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей определяться законом и договором о предоставлении бухгалтерских услуг.

Новые формы отчетности

«Большие» и «средние» предприятия вместе с финансовой отчетностью (включая консолидированную) обязаны подавать «Отчет об управлении». Данный отчет содержит финансовую и нефинансовую информацию, характеризующую состояние и перспективы развития предприятия. «Средние» предприятия имеют право не отображать нефинансовую информацию в Отчете об управлении.

Предприятия, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых общегосударственного значения, обязаны подавать «Отчет о платежах в пользу государства».

Формы соответствующих отчетов должны быть утверждены Министерством финансов Украины по согласованию с Государственной службой статистики. Формы отчетности для банков устанавливаются Национальным банком Украины.

Недостатки в первичных документах

Установлено, что незначительные недостатки в первичных документах не являются основанием для непризнания хозяйственной операции при условии, что такие недостатки не мешают установить дату составления первичного документа, его субъектов, содержание и объем хозяйственной операции.

Незначительными недостатками могут быть, например, ошибка в номере договора, отсутствие указания на место составления первичного документа и тому подобное.

Консолидированная финансовая отчетность

Предприятия, которые контролируют другие предприятия, обязаны составлять и предоставлять консолидированную финансовую отчетность.

Разрешено не подавать консолидированную финансовую отчетность предприятиям (кроме ППОИ), если их показатели вместе с показателями контролируемых предприятий на дату составления годовой финансовой отчетности не превышают по меньшей мере двух из критериев «малых» предприятий.