Новини українського антимонопольного регулювання

За

Амністія по концентраціям

20 вересня 2016 року Голова Антимонопольного комітету України ("АМК") Юрій Терентьєв повідомив про продовження на півроку, до 15 березня 2017 року, так званої програми "амністії" щодо відповідальності за неотримання дозволів АМК на концентрацію. Амністія передбачає, що компанії і особи, які раніше здійснили концентрацію без дозволу АМК (у випадках, коли такий дозвіл був необхідний), можуть звернутися в АМК за таким дозволом вже постфактум зі сплатою штрафу в розмірі 102 тис. гривень. Процедура була ініційована АМК 15 вересня 2015 року та, за повідомленням голови Комітету, з моменту запуску програми і по 15 вересня 2016 року, в Комітет надійшло 180 заяв, поданих за програмою амністії.

Методика розрахунку штрафів

20 вересня 2016 року АМК затвердив зміни до Рекомендацій з розрахунку штрафів за порушення антимонопольного законодавства ("Рекомендації"). Чинну версію Рекомендацій було затверджено АМК 9 серпня 2016 року і, варто зазначити, що це була вже 4-а редакція документу, починаючи з 15 вересня 2015 року (дата прийняття першої версії). Ця версія Рекомендацій передбачає цілу низку істотних нововведень. Зокрема, передбачаються 3 коригувальні коефіцієнти (кожен у розмірі від 0.05 до 2), які застосовуються при визначенні суми базового штрафу, ґрунтуючись на розмірі доходу від реалізації продукції, впливі або можливості впливу порушення на суміжні ринки, а також соціальній значущості товару. Рекомендації також допускають можливість визначення базового розміру штрафу на підставі розрахунку, наданого порушником, а саме: розрахунку розміру неправомірно отриманої вигоди та/або шкоди осіб, чиї права були порушені. Як і в попередній версії Рекомендацій, мінімальний базовий розмір штрафу за здійснення концентрації без отримання дозволу АМК встановлюється у розмірі 170 тис гривень, крім випадків, коли порушник звертається в АМК за програмою "амністії".

Нове Положення про концентрацію

19 серпня 2016 року набуло чинності нове Положення АМК про концентрацію. Нова версія прийнята слідом за змінами Закону України "Про захист економічної конкуренції", якими, крім усього іншого, були збільшені порогові показники, введена спрощена процедура розгляду заяв на концентрацію в деяких випадках, а також запроваджена можливість проведення попередніх консультацій з АМК. Згідно з новим Положенням, значно скорочується перелік документів та інформації, що подається заявниками для отримання дозволу на концентрацію. Положення також розкриває концепцію "задіяних ринків" і змінює підхід до економічного обґрунтування концентрації. Положення скасовує необхідність подачі електронної версії заяви з використанням спеціалізованого програмного забезпечення АМК.