Верховна рада прийняла закон щодо зниження "зеленого" тарифу

31 липня 2020 року Президент України підписав Закон № 810-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення умов підтримки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії" (Закон), який був прийнятий Верховною Радою 21 липня 2020 року. Закон набуде чинності з дня, наступного за днем його опублікування (за винятком окремих положень щодо балансуючого ринку, які будуть введені в дію з 1 січня 2021 року). Закон був прийнятий на виконання зобов’язань Уряду перед виробниками електроенергії з альтернативних джерел згідно з Меморандумом від 10 червня 2020 року, спрямованим на подолання поточної кризової ситуації на ринку електроенергії.

Незважаючи на значні зміни до визначення розміру "зелених" тарифів, окрема частина положень Закону присвячена переходу до моделі "зелених" аукціонів та іншим змінам у регулюванні виробництва електроенергії з альтернативних джерел.

Зниження "зеленого" тарифу

Закон встановлює ставки (коефіцієнти) зниження "зеленого" тарифу як для діючих електростанцій, так і для електростанцій, які будуть введені в експлуатацію в майбутньому. Зокрема, для електростанцій, введених в експлуатацію до 30 червня 2015 року, максимальний розмір "зеленого" тарифу буде відповідати так званому "граничному (максимальному) "зеленому" тарифу", що дорівнює зниженому на 5% "зеленому" тарифу для електроенергії, виробленої з енергії сонячного випромінювання наземними електростанціями, встановлена потужність яких перевищує 10 МВт, які були введені в експлуатацію до 31 березня 2013 року включно (при цьому, такий граничний (максимальний) "зелений" тариф не застосовуватиметься до електростанцій, для яких встановлено "зелений" тариф нижчий або на рівні граничного (максимального)).

Нижче наведені ставки (коефіцієнти) зниження "зеленого" тарифу для електростанцій, введених в експлуатацію після 30 червня 2015 року.

Вітрові електростанції

Сонячні електростанції

Надбавка за використання обладнання українського виробництва

Законом змінюється розмір надбавки до "зеленого" тарифу та ціни, визначеної за результатами "зеленого" аукціону (аукціонної ціни) у разі використання обладнання українського виробництва на електростанції, введеній в експлуатацію з 1 липня 2015 року по 31 грудня 2024 року:

* Для електростанцій, які постачають електроенергію за аукціонною ціною, при досягненні шести років експлуатації максимальний розмір надбавки не перевищуватиме 10%.

Фінансова відповідальність виробників за небаланси

У разі відхилення виробником від погодинного графіка відпуску електроенергії більш ніж на 5% (для виробників електроенергії з енергії сонячного випромінювання) та більш ніж на 10% (для виробників електроенергії з енергії вітру) Законом передбачені наступні частки відшкодування вартості врегулювання небалансу:

1. для проектів зі встановленою потужністю понад 1 МВт:
• 50% з 1 січня 2021; та
• 100% з 1 січня 2022;
2. для проектів зі встановленою потужністю до 1 МВт частка відшкодування буде поступово зростати кожного року: з 10% починаючи з 1 січня 2021 року до 100% до 1 січня 2030 року.

Обмеження поставок електроенергії

Законом запроваджується поняття "послуги зі зменшення навантаження", які передбачають право Оператора системи передачі (Оператор) надавати команди на обмеження поставок електроенергії виробниками, що не входять до балансуючої групи гарантованого покупця.

Оператор повинен відшкодувати вартість таких послуг у розмірі вартості за "зеленим" тарифом або за аукціонною ціною електричної енергії, невідпущеної виробником. Для отримання відшкодування відповідний виробник повинен надати Оператору пропозицію (заявку) щодо надання послуги із зменшення навантаження в обсягах, що відповідають добовому графіку виробництва електричної енергії. В протилежному випадку такі послуги надаються на балансуючому ринку відповідно до правил ринку.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зобов’язана впродовж одного місяця з дня набрання чинності Законом розробити та затвердити методику щодо розрахунку обсягу невідпущеної виробником електроенергії на виконання команд Оператора.

Державні гарантії

Законом вносяться нові положення до Закону України "Про режим іноземного інвестування", відповідно до яких Держава гарантує не вносити зміни до законодавства, пов’язаного із застосуванням "зеленого" тарифу, чинного на дату набрання чинності Законом, за винятком законодавства з питань оборони, національної безпеки, податкового законодавства, забезпечення громадського порядку та охорони навколишнього природного середовища.

Держава гарантує, що до 31 грудня 2029 року ставки "зеленого" тарифу не будуть змінені, відмінені, а понижуючі коефіцієнти не будуть змінені або застосовані у будь-який інший спосіб, який може призвести до втрат, збитків або неодержання правомірно очікуваних доходів виробниками "зеленої" електроенергії.

"Зелені" аукціони

Законом встановлюється максимальна цінова пропозиція учасника аукціону залежно від типу альтернативного джерела енергії та року введення електростанції в експлуатацію.

Для участі в аукціоні, електростанція повинна бути введеною в експлуатацію та приєднаною до електричної мережі, що підтверджується актом про надання послуги з приєднання об’єкта до електричної мережі оператора системи передачі або системи розподілу.