Puerto Rico anuncia proceso competitivo para capacidad de nueva generación flexible

La Autoridad para las Alianzas Público-Privadas de Puerto Rico (Autoridad) publicó recientemente una solicitud de cualificaciones (RFQ, por sus siglas en inglés) para adquirir capacidad de generación mediante acuerdos de compraventa de energía y operación con desarrolladores de nuevos proyectos de generación flexible, bajo contratos de alianzas público-privadas (APP) a largo plazo.

Esta licitación es un componente clave de la transformación en curso del sistema eléctrico de Puerto Rico – con el objetivo de mejorar la adecuación, la confiabilidad y la resiliencia de los recursos, en alineamiento con la política pública energética y el marco regulatorio de la isla.

Marco normativo y de política pública

El RFQ se publica de conformidad con las órdenes del Negociado de Energía de Puerto Rico (NEPR) de marzo y mayo de 2025, que exigen un proceso de adquisición tecnológicamente neutral para capacidad firme de generación.

El proceso se rige por múltiples leyes, entre las que se incluyen:

• Ley 83-1941 (Ley de la Autoridad de Energía Eléctrica)
• Ley 120-2018 (Ley de Transformación del Sistema Eléctrico)
• Ley 29-2009 (Ley de APP)
• Ley 57-2014 (Ley de Transformación y ALIVIO Energético)
• Ley 17-2019 (Ley de Política Pública Energética)
• Ley 1-2025 (modificando las metas intermedias de energía renovable)

Alcance del proyecto

El RFQ detalla los siguientes parámetros para el desarrollo de las instalaciones:

• Objetivo: Adquirir hasta 3000 megavatios (MWs) de capacidad de generación firme y flexible para estabilizar la red y apoyar la integración de las energías renovables.
  
  
• Alcance del trabajo: Instalación, desarrollo, obtención de permisos, ingeniería, diseño, financiación, construcción, instalación, pruebas, gestión, operación y mantenimiento.
  
  
• Tecnologías elegibles: Todas las tecnologías de generación, excepto las de carbón y nuclear. Se aceptan propuestas que incluyan generación térmica, almacenamiento en baterías, renovables con baterías y conversión de basura en energía, siempre que cualifiquen como capacidad firme.
  
  
• Requisitos de las instalaciones: Las facilidades de generación de energía no deben superar los 400 MWs, deben estar situadas cerca de los centros de mayor carga y pueden aprovechar las instalaciones existentes de la Autoridad de Energía Eléctrica para agilizar los trámites de autorización e interconexión.
  
  
• Plazo: Las instalaciones deben estar operativas en un plazo de 30 meses a partir de la notificación de proceder con la obra.

Proceso de licitación

El proceso se llevará a cabo en tres etapas:

1. Proceso de RFQ: Identificación y preselección de los candidatos cualificados en función de criterios técnicos, financieros y operativos.
   
   
2. Proceso de solicitud de propuestas: Los licitadores cualificados tendrán acceso a la solicitud de propuestas, al banco de datos, visitas a localidades y a los borradores de los contratos de APP – la Autoridad podrá negociar con más de un licitador cualificado antes de adjudicar los contratos definitivos.
   
   
3. Adjudicación e implementación: Ejecución de los contratos de APP adjudicados e inicio del desarrollo del proyecto.

Las fechas clave son las siguientes:

• 30 de octubre de 2025: Fecha límite para la presentación de solicitudes de aclaración
  
  
• Fecha límite para 3 de diciembre de 2025 a las 5:00 pm AST: Fecha limite para la presentación de la Declaración de Cualificación
  
  
• 13 de enero de 2026: Notificación de proponentes cualificados

Criterios de cualificación y evaluación

Los proponentes deben demostrar lo siguiente:

• Experiencia en instalación, desarrollo, obtención de permisos, ingeniería, financiación, construcción y operación de instalaciones de generación de hasta 400 MW.
  
  
• Estabilidad financiera y capacidad para obtener capital significativo.
  
  
• Experiencia técnica, incluyendo con relacion al cumplimiento de las regulaciones ambientales y de seguridad.
  
  
• Capacidad para coordinar con una fuerza laboral hispanohablante y navegar el entorno regulatorio de Puerto Rico.

Conclusión

Este proceso representa una oportunidad significativa para modernizar y estabilizar el sistema eléctrico de Puerto Rico mediante alianzas público-privadas. Se exhorta a las partes interesadas a revisar el RFQ y los estatutos y reglamentos aplicables para asegurar el cumplimiento con los requisitos y plazos establecidos por la Autoridad.

Para más información, consulte el RFQ oficial y los documentos regulatorios disponibles en el sitio web de la Autoridad.

Para obtener más información, puede contactar a las autoras.